2013年永州公务员考试面试热点：三公畸形消费仍然存在 总量有多(2)

　　《经济参考报》记者近日走访发现，在国人奢侈品消费巨额数据的背后，暗藏公款消费、权钱交易等阴影。

　　“送多少钱的礼，要看你想拿多大的工程，送的礼还不能太暴露，免得让人家麻烦。”一位做工程承包业务的老板告诉记者，这几年送的比较多的是爱马仕、古驰、路易威登等奢侈品。

　　近日，在北京爱马仕的一个专卖店里，记者称要选购公务礼品，该店导购马上推荐了2013年新款、价值5万多元的包。“这要是上班用是不是太扎眼了?”记者问道。导购笑着说：“放心，这包的设计很低调，最近很多人买这款送领导，很受欢迎。”

　　贝恩管理咨询公司的最新研究显示，京沪两地有65%的奢侈品消费者打算减少购买带有显著商标的奢侈品，他们转而偏好具备独特性、高品质和低调的奢侈品。

　　一位业内人士说，在中央“八项规定”等措施不断出台以来，那些从高端白酒、海参和鲍鱼里转移出来的送礼资金，部分溢到了奢侈品领域。

　　另外，以往一些单位之间“公对公”送礼不仅难以界定，而且还巧立名目，资金走账非常方便，通常用“办公用品”等名义就消化掉了。

　　接受记者采访的专家认为，即便打掉了伸向奢侈品的手，只要仍然存在利益驱动，送礼的手自然会伸向其他地方。想要管住送礼、收礼的手，先要打掉权钱交易的胆。因此，要从制度设计、执行等多方面堵住送礼的路径，遏制收礼的胆量。

　　烟酒变现：礼品回收已成产业链

　　记者注意到，一些回收礼品的老板除了拥有实体店外，还会有几辆贴有“礼品回收”的面包车停在附近。据了解，礼品回收店多以烟酒商店的形式存在，实行回收、销售一条龙，已经形成产业链，回收的礼品大多又回流到了商场、酒店、烟酒经销点。不少回收店的老板本身就是烟酒经销商。

　　在北京朝阳路一家烟酒零售店的橱窗玻璃上贴着“礼品回收”四个大字，很是显眼。记者向店老板询问：“软中华的回收价是多少?”“一条软中华的回收价是500元。”该店老板说。“怎么还不到八折?”记者问，它的市场售价是在650元以上。“现在中央有了新政策，生意不好做，高档烟酒都落价了。”该店老板回答，年前来卖回收礼品的人还很多，现在少多了，因为都改成送礼品卡了。

　　记者暗访时还发现，相对于名烟、名酒、冬虫夏草等高档礼品，目前回收市场上最火的要数购物卡。日前，记者来到北京宣武门附近的庄胜崇光百货走访，发现商场门口有很多回收礼品卡的“黄牛”。他们声称，购物卡、油卡可以九折回收，高于1万元的卡可以九三折回收。

　　一位长期从事高档礼品回收的业内人士向记者透露，回收礼品最多的时候是在国庆节、中秋节、元旦、春节等节日期间。礼品回收店多集中在官员住宅区、医院、教育区、繁华商业区等地段。

　　“现在卖烟酒还不如卖菜呢，因为烟酒的进出价都是透明公开的。我们挣钱主要靠回收这块业务，要不是这周边有大学、医院和电力建设公司，回收生意好做，我早就不在这干了。”北京朝阳路一家烟酒零售店的老板告诉记者，中央新政策出台后也影响着他们的生计，但是因送礼需求而购买高档烟酒的还不在少数，“他们进店不问价钱，都索要发票，很明显嘛。”

　　据工商部门相关人士介绍，从工商注册的角度来说，没有礼品回收这个行当，礼品回收店在工商部门都不会被注册。有的店铺以其他名义注册，但如果回收购物卡、燕窝、冬虫夏草等礼品则属于超范围经营，回收烟酒则属于违法行为。

　　值得注意的是，由于工商部门也在加大查处力度，近年来礼品回收的实体店面数量正在减少，但是一些更加隐蔽的礼品回收行为在增多，比如网上的虚拟礼品回收店就越来越多。专家认为，很大程度上是公款送礼行为催生了高档礼品回收市场的“繁荣”。

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　　“三公”总量有多大，宜尽快摸清

　　全国的三公经费到底有多少，目前好像还没有权威数字公布。一年9000亿元或许存在出入，希望各级政府尽快“晒”清楚三公经费，从而摸清全国三公经费的总量。

　　昨天，李克强总理在国务院第一次廉政工作会上强调，公开透明是最有效反腐剂，要“给权力涂上防腐剂戴上紧箍咒”。他特别提出，“要深化细化预算决算和三公经费公开，从今年开始，要逐步实现县级以上政府公务接待经费公开，公开的形式要通俗，要让老百姓看得懂，可以有效地监督政府。”

　　大幅缩减三公经费，这是民众一直以来的呼吁。在今年两会后的记者见面会上，李克强也主动“约法三章”，其中就包括今后三公经费只减不增。但全国的三公经费到底有多少，目前好像还没有权威数字公布。近日，财政部相关官员再次称，一些专家所说的“9000亿三公消费”，“没有可靠的出处，准确性和真实性都有待确认”。

　　三公经费一年9000亿元，的确只是一个概数。公开资料显示，2011年中央行政单位、事业单位和其他单位的“三公经费”支出，合计93.64亿元。北京、上海、广东等地也曾陆续公布2011年的“三公”经费，北京市级三公经费为8.64亿元，上海市级三公经费为9.43亿元。如果按照这些数据估算的话，全国三公经费的总数，可能和9000亿元存在比较大的出入。

　　不过，正如财政部官员所说，“三公消费”与“三公经费”不是同一概念。现在民众心目中的“三公消费”，范围要大于政府预算、决算中的“三公经费”。以公车为例，目前的公车经费中，都看不见司机的工资奖金福利，难道公车会无人驾驶吗?一个司机一年的花费至少在3万-4万元之间。公车改革重要的就是减掉司机的人力成本。所以，今后在算公车经费的时候，不应该漏掉这一块。

　　让民众知道现实的三公经费是多少，一方面要完善统计口径，让数据尽可能准确地反映三公消费的现实情况;另一方面，还要做好公开，让民众清楚地看到各级政府的三公消费情况。

　　2012年国务院通过的《机关事务管理条例》，明确县级以上人民政府应当定期公布三公经费的预算、决算、绩效考评情况。不久前，北京海淀区首次公布了今年“三公经费”的情况，财政拨款预算1.57亿元。虽然公布的数据仍需进一步细化，但这样的“破冰”之举，值得更多地方跟进效仿。

　　政府已经承诺未来几年三公经费只减不增，去年中央“八项规定”推行以来，各地也屡有公款吃喝大为减少的新闻，但到底减了多少、还有多大的削减空间，都要看到具体的数据。希望各级政府尽快“晒”清楚三公经费，并且要用“老百姓看得懂”的通俗方式。这样才能摸清全国三公经费的总量，为今后的考核评估和社会监督提供依据。.

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